2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年?；赝^去一年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。在2022年全國(guó)兩會(huì)之際，人民網(wǎng)《兩會(huì)“財(cái)經(jīng)眼”》聚焦全國(guó)兩會(huì)期間的熱點(diǎn)話題及《政府工作報(bào)告》中的重點(diǎn)內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、減稅降費(fèi)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等角度，集中采訪一批代表委員、權(quán)威專家、行業(yè)領(lǐng)軍者，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　“祖沖之二號(hào)”和“九章二號(hào)”實(shí)現(xiàn)量子優(yōu)越性;“天問一號(hào)”開啟火星之旅，“羲和號(hào)”實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)探測(cè)零的突破，“神舟十三號(hào)”與“天和”核心艙成功對(duì)接;“海斗一號(hào)”成功實(shí)現(xiàn)萬(wàn)米下潛，并完成科考應(yīng)用……2021年，我國(guó)科技創(chuàng)新面向世界科技前沿，支持了探索基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)，涌現(xiàn)出了一批原創(chuàng)性的重大成果。

　　科技自立自強(qiáng)，正成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。今年的《政府工作報(bào)告》提出，2021年，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，載人航天、火星探測(cè)、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15.5%。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合。

　　多位代表委員、專家學(xué)者在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，過去一年，我國(guó)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷地輸送內(nèi)生動(dòng)力。展望2022年，我國(guó)將以推動(dòng)科技政策扎實(shí)落地為主題，著力突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升國(guó)家科技創(chuàng)新能力。

　　加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān) 培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

　　“要增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力?！比ツ昴甑祝瑖?guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出要加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員倪光南表示，過去的一年，我國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面取得了新突破。以信息領(lǐng)域?yàn)槔?，在信?chuàng)工作帶動(dòng)下，國(guó)產(chǎn)CPU芯片、國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)等數(shù)字基礎(chǔ)技術(shù)已經(jīng)有了規(guī)?；瘧?yīng)用，雖然其整體市場(chǎng)比重還很小，但其產(chǎn)品絕對(duì)數(shù)量已達(dá)到了千萬(wàn)量級(jí)，這充分顯示出我國(guó)舉國(guó)體制和超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，也表明我國(guó)科技創(chuàng)新能力已經(jīng)有了顯著提升。

　　全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰表示，關(guān)鍵核心技術(shù)的突破是科技創(chuàng)新突破發(fā)展的重要落腳點(diǎn)，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在他看來，助力突破核心技術(shù)背后的推動(dòng)力主要包括國(guó)家戰(zhàn)略的系統(tǒng)化支持;自主創(chuàng)新的長(zhǎng)期性積累;以及科研人員的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。

　　高通公司中國(guó)區(qū)董事長(zhǎng)孟樸認(rèn)為，展望2022年，以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，整個(gè)數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)將因此迎來巨大機(jī)遇。

　　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位 加大科技人才培養(yǎng)

　　“十四五”規(guī)劃中提出，要完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　科技部部長(zhǎng)王志剛曾表示，在2021年國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)的860余項(xiàng)中，企業(yè)牽頭或參與的有680余項(xiàng)，占比達(dá)79%。我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入中76%是由企業(yè)投入的。

　　企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位愈顯重要，相關(guān)創(chuàng)新激勵(lì)措施也必不可少。

　　今年的《政府工作報(bào)告》中提到，過去一年，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15.5%。2022年，要加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，這相當(dāng)于國(guó)家對(duì)企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。要落實(shí)好各類創(chuàng)新激勵(lì)政策，以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動(dòng)能。

　　同時(shí)，《政府工作報(bào)告》中明確，要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機(jī)制，加大對(duì)青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。

　　科技部副秘書長(zhǎng)賀德方日前也表示，要健全科研人員全職業(yè)生涯激勵(lì)制度。尊重人才的成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)施針對(duì)性的支持政策。2021年，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持了300多個(gè)青年科學(xué)家項(xiàng)目，助力青年科研人員領(lǐng)銜掛帥;探索首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)支持首席科學(xué)家團(tuán)隊(duì)勇闖科學(xué)的“無(wú)人區(qū)”。同時(shí)，改進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)。

　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　“十三五”期間，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1.42萬(wàn)億元增至2.21萬(wàn)億元。2021年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出比上年增長(zhǎng)14.2%，增速比上年加快4個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)了“十三五”以來兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與GDP之比達(dá)到2.44%，比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)。

　　研發(fā)支出增加，各高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展收獲新成果，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　2021年，規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)24.7%、17%、18.3%、18%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)了17.2%。

　　科技改變民生，實(shí)現(xiàn)人民群眾高品質(zhì)生活也是科技工作的重要出發(fā)點(diǎn)。

　　過去的一年，中國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域各項(xiàng)成果持續(xù)賦能美好生活，技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不斷落地，在疫情防控、保障人民生命健康以及推動(dòng)綠色低碳發(fā)展等方面都取得了積極成效。

　　倪光南認(rèn)為，實(shí)踐表明，隨著深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也將大大加強(qiáng)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代新格局新征程下必將實(shí)現(xiàn)新的飛躍。