近日，中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)家自然科學(xué)基金委主任竇賢康院士發(fā)表特刊文章，《以基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展支撐世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)》 （《中國(guó)黨政干部論壇》2024年第5期，點(diǎn)擊閱讀原文，查看原文）。部分內(nèi)容摘錄如下：

　　一、同世界科技強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)基礎(chǔ)研究短板依然突出

　　一是基礎(chǔ)研究總體水平有待提升，原始創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，重大原創(chuàng)成果偏少。二是基礎(chǔ)研究投入總量不足，投入結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的比例近年來(lái)保持在6%左右，與世界主要科技發(fā)達(dá)國(guó)家的約15%有較大差距。企業(yè)作為創(chuàng)新主體投入基礎(chǔ)研究的比例仍然偏低，僅為9%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比重在35%以上?；A(chǔ)研究資源的協(xié)同集聚比較欠缺，存在低效、重復(fù)、分散的問題。三是基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。我國(guó)缺少具有世界影響力的頂尖科學(xué)家和能夠自主提出重大原創(chuàng)科學(xué)問題、建立理論體系、形成獨(dú)立學(xué)派的領(lǐng)軍科技人才。四是基礎(chǔ)研究支持和評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善。基礎(chǔ)研究具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性、智力密集性、過程長(zhǎng)期性和結(jié)果不可預(yù)見性等特點(diǎn)，需要科學(xué)研判，建立差異化評(píng)價(jià)和穩(wěn)定支持機(jī)制。但實(shí)際上長(zhǎng)期穩(wěn)定投入占比偏低，不利于科研人員“十年磨一劍”“甘坐冷板凳”，進(jìn)行長(zhǎng)期性潛心研究，導(dǎo)致產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果的動(dòng)能不足；“一刀切”的評(píng)價(jià)模式影響了“非共識(shí)”科學(xué)思想的萌發(fā)生長(zhǎng)和轉(zhuǎn)化落地。

　　二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和體系建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究總體布局

　　堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，前瞻性體現(xiàn)方向引領(lǐng)，科學(xué)研判未來(lái)科技發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握研究方向，鼓勵(lì)科學(xué)家勇闖科學(xué)“無(wú)人區(qū)”，勇做創(chuàng)新“開荒者”；戰(zhàn)略性強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)擺位，將基礎(chǔ)研究與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，引導(dǎo)科研人員在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心問題上攻堅(jiān)克難，加速科研成果轉(zhuǎn)化；系統(tǒng)性側(cè)重政策協(xié)同，加強(qiáng)不同目標(biāo)、渠道、要素統(tǒng)籌。充分發(fā)揮自然科學(xué)基金主渠道功能，統(tǒng)籌部署基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)自由探索，突出原創(chuàng)，加強(qiáng)對(duì)原創(chuàng)性、非共識(shí)、變革性研究思想的支持。推進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究組織模式和機(jī)制創(chuàng)新，改革重大類型項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)和管理，加強(qiáng)科學(xué)基金項(xiàng)目與其他科技計(jì)劃的統(tǒng)籌銜接和密切協(xié)同。圍繞國(guó)家重大需求，聚焦戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，部署重大研究計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)，支持科研人員攻克關(guān)鍵技術(shù)背后的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，搶占科技制高點(diǎn)。優(yōu)化學(xué)科布局，支持基礎(chǔ)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科、冷門學(xué)科和薄弱學(xué)科全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的基礎(chǔ)科學(xué)體系。

　　二、深化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革，建立支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度

　　要破立并舉，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，以改革釋放創(chuàng)新活力，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，提高國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。加大基礎(chǔ)研究投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提升科學(xué)基金質(zhì)效，將寶貴的科技資源投給最具創(chuàng)新活力的一線科研人員。持續(xù)完善多元投入機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)合基金引領(lǐng)撬動(dòng)作用，引導(dǎo)地方政府、部門、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究，建立接受社會(huì)捐贈(zèng)綠色通道。持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)研究支持體系，建立戰(zhàn)略咨詢和科學(xué)決策機(jī)制，發(fā)揮咨詢委員會(huì)高水平專家和團(tuán)隊(duì)專業(yè)學(xué)術(shù)判斷優(yōu)勢(shì)，提高科學(xué)決策水平。完善基礎(chǔ)研究重大類型項(xiàng)目的組織、申請(qǐng)、評(píng)審和執(zhí)行機(jī)制，構(gòu)建公開征集與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的項(xiàng)目遴選機(jī)制。探索形成原創(chuàng)策源機(jī)制、重大科學(xué)問題協(xié)同攻關(guān)機(jī)制、基礎(chǔ)研究績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目和資金管理，給予依托單位更多自主權(quán)，賦予科研人員更大科研路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。堅(jiān)持以質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，建立符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制，針對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科自身的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類評(píng)價(jià)和差異化管理。建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員大膽創(chuàng)新、不懼失敗，敢于挑戰(zhàn)高風(fēng)險(xiǎn)研究，勇于沖擊高水平難題，攀登科學(xué)高峰，引領(lǐng)未來(lái)科技發(fā)展。

　　四、構(gòu)建體系化基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺(tái)，培育高水平基礎(chǔ)研究創(chuàng)新人才

　　人才是第一資源，誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。要深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，“出成果”和“出人才”并重，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)努力構(gòu)建覆蓋科研人員職業(yè)生涯的全鏈條資助體系，加強(qiáng)科學(xué)基金人才項(xiàng)目改革，打造原始創(chuàng)新策源地和基礎(chǔ)研究先鋒力量。前移資助端口，繼續(xù)開展優(yōu)秀博士研究生和本科生資助試點(diǎn)，加強(qiáng)科研鍛煉，提升科研素養(yǎng)，培育基礎(chǔ)研究后備力量。優(yōu)化杰青項(xiàng)目資助管理機(jī)制，開展杰青項(xiàng)目結(jié)題分級(jí)評(píng)價(jià)及延續(xù)資助改革，破除“帽子化”“終身制”等問題，推動(dòng)人才項(xiàng)目回歸科研本位，給予優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持。優(yōu)化基礎(chǔ)科學(xué)研究中心項(xiàng)目資助機(jī)制，單設(shè)賽道支持青年人才挑大梁、擔(dān)重任、當(dāng)主角，培育造就一批具備國(guó)際頂尖水平的科學(xué)大師和科技領(lǐng)軍人才。

　　五、研發(fā)先進(jìn)基礎(chǔ)研究平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和核心數(shù)據(jù)自主可控

　　加強(qiáng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建立世界級(jí)研究平臺(tái)，打好科研儀器設(shè)備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國(guó)產(chǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升國(guó)產(chǎn)化替代水平和應(yīng)用規(guī)模，切實(shí)有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)科技安全。聚焦新一輪科技革命重大方向，瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科學(xué)，布局建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心，前瞻部署新型科研信息化基礎(chǔ)平臺(tái)。加大國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目資助力度，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)以探索科學(xué)前沿為牽引加強(qiáng)科學(xué)儀器設(shè)備研制，為科學(xué)研究提供更多利器、重器。建立跨部門、跨領(lǐng)域、多層次科研設(shè)施與儀器共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享的法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，有效打破設(shè)備和數(shù)據(jù)壁壘，連通“信息孤島”，最大限度發(fā)揮平臺(tái)價(jià)值作用。建設(shè)國(guó)家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)，構(gòu)建安全可靠的國(guó)家科技文獻(xiàn)開源社區(qū)，做強(qiáng)做優(yōu)外文期刊Fundamental Research，培育世界一流科學(xué)期刊，鼓勵(lì)重大基礎(chǔ)研究成果率先在我國(guó)期刊、平臺(tái)上發(fā)表及開發(fā)利用，解決基礎(chǔ)研究“兩頭在外”問題，讓廣大科研人員把論文寫在祖國(guó)的大地上。