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為進(jìn)一步提高博士后培養(yǎng)質(zhì)量和工作水平，推進(jìn)博士后事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，新疆維吾爾自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會保障廳等7部門印發(fā)《關(guān)于做好新時代博士后工作的實(shí)施意見》，從提升博士后培養(yǎng)質(zhì)量、加大博士后引進(jìn)力度、改進(jìn)服務(wù)方式、強(qiáng)化支持激勵、加大資金投入、落實(shí)服務(wù)舉措等7方面提出21條具體措施。
一、提升博士后培養(yǎng)質(zhì)量
（一）把握政治標(biāo)準(zhǔn)。把加強(qiáng)博士后思想政治工作擺在突出位置，設(shè)站單位對博士后引育留用全過程進(jìn)行政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，定期對博士后開展思想政治和國情區(qū)情教育培訓(xùn)。注重從符合條件的博士后中發(fā)展黨員。
?。ǘ┘訌?qiáng)博士后合作導(dǎo)師隊伍建設(shè)。設(shè)站單位為博士后配備思想品德端正、學(xué)術(shù)水平高、承擔(dān)重要科研項目的博士后合作導(dǎo)師。壓實(shí)合作導(dǎo)師培養(yǎng)責(zé)任，充分發(fā)揮合作導(dǎo)師在博士后招收、培養(yǎng)等方面的重要作用。鼓勵具有國際國內(nèi)一流水平和戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的頂尖人才，擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、對本學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展具有引領(lǐng)作用的領(lǐng)軍人才擔(dān)任博士后合作導(dǎo)師。將博士后培養(yǎng)質(zhì)量作為合作導(dǎo)師績效考核的重要評價指標(biāo)，博士后在站期間獲得自治區(qū)級及以上科技獎勵或重大科技成果的，合作導(dǎo)師可直接認(rèn)定為優(yōu)秀合作導(dǎo)師。
?。ㄈ┨峁└咚娇蒲衅脚_。支持設(shè)站單位建立依托重點(diǎn)科研項目招收培養(yǎng)博士后工作機(jī)制，把博士后放到關(guān)鍵科研崗位上鍛煉，在承擔(dān)重要科研任務(wù)中成長，推動博士后成為高等院校、科研機(jī)構(gòu)教學(xué)科研人員的重要來源。支持在疆全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和其他科研創(chuàng)新平臺按照規(guī)定對博士后開放共享，優(yōu)惠減免相關(guān)費(fèi)用。設(shè)站單位申報“天山英才”培養(yǎng)計劃科技創(chuàng)新團(tuán)隊項目時，原則上團(tuán)隊中應(yīng)有一定數(shù)量的在站博士后。支持優(yōu)秀博士后主持科研項目或擔(dān)任科研項目骨干，提高博士后研究人員在科研團(tuán)隊中的比例。
?。ㄋ模┕膭铋_展交流活動。搭建高水平交流平臺，結(jié)合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，每年遴選5-10個博士后學(xué)術(shù)交流和3-5個博士后服務(wù)基層活動給予一定經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵支持有條件的設(shè)站單位與國際一流大學(xué)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立在岸或離岸研發(fā)基地，簽訂交流協(xié)議，合作培養(yǎng)博士后人才。支持鼓勵設(shè)站單位選派優(yōu)秀博士后到發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）開展博士后創(chuàng)新研究，參加國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動，在教育、科技部門以及有關(guān)科研院所和基金出國培訓(xùn)項目中統(tǒng)籌支持博士后出國（境）培訓(xùn)交流。鼓勵我區(qū)符合條件的博士、博士后積極申報博士后國（境）外交流項目。博士后（國家工作人員）參加國際學(xué)術(shù)交流活動，在出國批次數(shù)、團(tuán)組人數(shù)和在外停留時間等方面可根據(jù)實(shí)際需要安排。
?。ㄎ澹┲С謩?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。定期集中開展自治區(qū)優(yōu)秀博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和揭榜領(lǐng)題項目評選活動，對成果轉(zhuǎn)化成效突出的博士后研究項目（團(tuán)隊）予以支持獎勵。探索建立自治區(qū)“企業(yè)出題、博士后人才及團(tuán)隊揭榜”的網(wǎng)上對接平臺，常態(tài)化開展博士后揭榜領(lǐng)題，給予對接成功的博士后揭榜領(lǐng)題項目獎補(bǔ)支持。對自治區(qū)博士后創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，可按規(guī)定享受自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)支持政策。鼓勵符合條件的博士后積極申報自治區(qū)重點(diǎn)人才計劃相關(guān)創(chuàng)業(yè)人才項目。
二、加大博士后引進(jìn)力度
（六）著力擴(kuò)大在站博士后研究人員規(guī)模。聚焦我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)，組織高校積極申報新增一級學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)，爭取增加博士招生計劃，培養(yǎng)更多博士畢業(yè)生，擴(kuò)大博士后招收基數(shù)。“天池英才”引進(jìn)計劃青年博士項目單列在站博士后名額，提高入選比例。
?。ㄆ撸┐罅ξ┦亢蟪稣玖艚ぷ?。以在站博士后身份申報且入選“天池英才”引進(jìn)計劃青年博士項目的全職博士后，出站考核優(yōu)秀選擇留疆工作的，可保留入選名額，并再給予連續(xù)三年工作經(jīng)費(fèi)資助。疆內(nèi)全職博士后出站留疆工作視為新引進(jìn)人才，可結(jié)合自身情況申報“天池英才”引進(jìn)計劃相應(yīng)人才項目。
?。ò耍┲С制髽I(yè)引進(jìn)博士后人才。支持符合條件的企業(yè)申報設(shè)立博士后科研工作站或博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。鼓勵設(shè)站企業(yè)加大與區(qū)內(nèi)外高校、科研院所的合作力度，以項目為紐帶引進(jìn)培養(yǎng)博士后人才。強(qiáng)化自治區(qū)博士后科研流動站在合作工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地引進(jìn)培養(yǎng)博士后人才中的重要作用。
?。ň牛┐罱ǔB(tài)化博士后引進(jìn)工作橋梁。常態(tài)化征集我區(qū)設(shè)站單位博士后人才需求，積極參加或舉辦國內(nèi)外博士后人才交流和招聘活動，多途徑、多渠道宣傳、發(fā)布我區(qū)博士后人才政策和崗位需求。支持鼓勵單位通過“以才引才”和市場化方式引進(jìn)博士后，對舉才薦才效果顯著的個人和引才成效突出的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)予以扶持激勵。
三、改進(jìn)服務(wù)方式
（十）進(jìn)一步明確進(jìn)站條件。申請進(jìn)站從事博士后創(chuàng)新研究工作的人員一般應(yīng)為35周歲以下、新近畢業(yè)的博士畢業(yè)生。申請進(jìn)入人文社會科學(xué)領(lǐng)域、重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域或臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域博士后科研流動站，申請進(jìn)入企業(yè)博士后科研工作站，或在國（境）外取得博士學(xué)位的，進(jìn)站年齡可放寬至40周歲。博士后在站時間根據(jù)科研任務(wù)需要可在2-4年內(nèi)靈活確定，最長一般不超過6年。放寬設(shè)站單位博士畢業(yè)生不得進(jìn)入本單位同一個一級學(xué)科博士后科研流動站的限制。
?。ㄊ唬?qiáng)化設(shè)站單位管理主體責(zé)任。博士后設(shè)站單位是對博士后進(jìn)行管理的責(zé)任主體，應(yīng)依托現(xiàn)有資源明確博士后管理機(jī)構(gòu)，配備專門管理人員。制定本單位博士后管理和資助辦法，保障博士后工作、生活及科研經(jīng)費(fèi)，健全博士后進(jìn)、育、出管理制度，加強(qiáng)全過程管理。強(qiáng)化設(shè)站單位專家學(xué)術(shù)委員會在博士后進(jìn)站遴選、中期考核、出站評定中的把關(guān)作用。
（十二）加強(qiáng)考核評價。完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)進(jìn)站審核，健全平時考核，嚴(yán)格出站考核。依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，對不同專業(yè)領(lǐng)域博士后實(shí)行分類評價。建立以博士后人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研產(chǎn)出成果為核心評價標(biāo)準(zhǔn)的博士后工作評價機(jī)制，對博士后科研流動站、工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地實(shí)施分類評價，每3年開展一次，評價結(jié)果優(yōu)秀的給予肯定激勵，評價不合格的撤銷設(shè)站資格。按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對在博士后工作中作出突出貢獻(xiàn)的個人和集體給予表彰獎勵。
四、強(qiáng)化支持激勵
?。ㄊ┙⑴涮转剟钪С謾C(jī)制。大力支持我區(qū)符合條件的博士、博士后積極申報國家各類博士后引進(jìn)培養(yǎng)計劃項目，參加全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持設(shè)站單位積極申報國家博士后學(xué)術(shù)交流和科技服務(wù)基層活動。對獲選國家博士后人才項目、博士后國（境）外交流項目、博士后科研業(yè)績評估考核資助的博士后，在全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的博士后及其團(tuán)隊，以及獲批承辦國家博士后學(xué)術(shù)交流和科技服務(wù)基層活動的設(shè)站單位，按照國家支持獎勵保障資金額度給予1∶1配套。
?。ㄊ模駜?yōu)資助博士后科研項目。圍繞自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，依托“天池英才”引進(jìn)計劃青年博士項目，每年擇優(yōu)遴選支持一批優(yōu)秀博士后科研項目，重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)化成效突出的博士后專利發(fā)明成果。
（十五）拓寬支持渠道。支持自治區(qū)博士后根據(jù)申報條件、在站時間等實(shí)際情況，自主申報國家和自治區(qū)相關(guān)科研及人才計劃項目，靈活選擇各類基金、科研項目資助期限。根據(jù)自治區(qū)重點(diǎn)人才計劃項目考核管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對入選博士后的績效考核，對期滿考核驗(yàn)收優(yōu)秀的可再支持一個周期。
?。ㄊ┘哟蟛┦亢笃脚_建設(shè)支持力度。大力支持我區(qū)高校、科研院所符合條件的博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)設(shè)立博士后科研流動站。全面落實(shí)博士后科研工作站新設(shè)站備案制改革要求，優(yōu)先支持推薦研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、對高層次人才需求迫切、承擔(dān)重大科研攻關(guān)項目的單位設(shè)立博士后科研工作站。加大對相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)，特別是民營中小型高科技企業(yè)設(shè)站的支持力度。對暫不完全具備博士后科研工作站設(shè)站條件但確有博士后招收需求的企事業(yè)單位，可設(shè)立自治區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，開展博士后研究工作。每年開展一次自治區(qū)優(yōu)秀博士后站遴選建設(shè)工作，在評估合格的博士后站中遴選一批業(yè)績成果突出、發(fā)展態(tài)勢良好的予以支持，在國家博士后科研流動站、工作站綜合評估中被評為優(yōu)秀的，可直接納入支持范圍。對新設(shè)立的博士后科研流動（工作）站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，在招收首位博士后進(jìn)站開展創(chuàng)新研究后，給予一次性獎補(bǔ)資金支持。
五、加大資金投入
（十七）建立多元投入機(jī)制。發(fā)揮自治區(qū)財政投入引領(lǐng)示范作用，制定自治區(qū)博士后資助經(jīng)費(fèi)管理使用辦法，以國家和自治區(qū)政策為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確支持重點(diǎn)和范圍，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。鼓勵各地各有關(guān)部門和單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平加大對博士后工作經(jīng)費(fèi)投入力度，在自治區(qū)政策基礎(chǔ)上制定疊加支持政策，增強(qiáng)人才吸引力。有條件的地（州、市）可對獲得國家和自治區(qū)資助或表彰的博士后及博士后創(chuàng)新研究項目予以配套支持。各博士后招收培養(yǎng)單位可設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，結(jié)合實(shí)際需求開展博士后日常經(jīng)費(fèi)資助、科研經(jīng)費(fèi)資助或重點(diǎn)項目資助。適時設(shè)立自治區(qū)博士后專項基金，募集社會資金支持博士后事業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)社會資金投入博士后事業(yè)發(fā)展，為博士后科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面提供支持。
?。ㄊ耍?qiáng)化設(shè)站單位資金待遇保障責(zé)任。事業(yè)單位博士后研究人員實(shí)行崗位績效工資制度，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，績效工資由設(shè)站單位根據(jù)其工作表現(xiàn)和實(shí)際貢獻(xiàn)確定，津貼補(bǔ)貼按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支持設(shè)站單位統(tǒng)籌使用相關(guān)資金，由財政經(jīng)費(fèi)投入的科研項目勞務(wù)費(fèi)可按規(guī)定用于博士后相關(guān)支出。設(shè)立博士后站的國有企業(yè)和事業(yè)單位對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的博士后可給予現(xiàn)金獎勵。國有企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)或聘用國內(nèi)外優(yōu)秀博士后，可根據(jù)市場標(biāo)準(zhǔn)采用年薪制、協(xié)議工資制等方式確定其薪酬待遇。
六、落實(shí)服務(wù)舉措
?。ㄊ牛┩晟撇┦亢笫聵I(yè)編制保障制度。暢通博士后來疆留疆綠色通道，設(shè)立博士后站的事業(yè)單位，可按有關(guān)規(guī)定核定使用高層次人才編制周轉(zhuǎn)池編制引進(jìn)博士后。自治區(qū)高校招收的博士后在站期間達(dá)到高校教師資格要求的，可以按規(guī)定申請教師資格證。各級各類事業(yè)單位可以對期滿出站的博士后采取直接考察的方式公開招聘，無相應(yīng)空缺崗位的，可采取特設(shè)崗位方式聘用。
?。ǘ惩ú┦亢舐毞Q評審?fù)ǖ?。博士后在站期間可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申報高級職稱。博士后在站期間的科研成果作為職稱評審的重要依據(jù)。獲全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金銀銅獎、省級博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎和博士后科研業(yè)績評估考核資助的優(yōu)秀博士后，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定申請認(rèn)定高級職稱，不符合認(rèn)定條件的，可不受工作年限資歷限制申報高級職稱。
?。ǘ唬┨嵘?wù)保障水平。各地各有關(guān)部門和單位應(yīng)將博士后納入高層次人才服務(wù)保障范圍，按規(guī)定做好博士后參加社會保險工作。自治區(qū)在站及出站來疆留疆工作博士后，經(jīng)高層次人才認(rèn)定，同等條件下可優(yōu)先享受相應(yīng)服務(wù)保障措施。外籍博士后享受外國人來華工作許可和人才簽證審批“綠色通道”，對外籍博士后辦理居留許可給予便利；外籍博士后出站后繼續(xù)在華工作的，可在境內(nèi)辦理工作許可和工作類居留證件，鼓勵符合相關(guān)條件的外籍博士后申請在華永久居留。
七、深入組織實(shí)施
在自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委組織部發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動、督促落實(shí)等作用；自治區(qū)人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)；自治區(qū)財政廳落實(shí)財政經(jīng)費(fèi)投入，根據(jù)工作需要適時開展重點(diǎn)績效評價；自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等有關(guān)部門做好相關(guān)項目選拔推薦，落實(shí)博士后招收培養(yǎng)支持政策，指導(dǎo)用人單位落實(shí)博士后相關(guān)待遇。各地各有關(guān)部門和單位明確發(fā)展目標(biāo)，完善工作機(jī)制，配強(qiáng)工作力量，抓好政策、項目、管理、服務(wù)等工作落實(shí)，及時研究解決工作中的重大問題。加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大博士后工作社會知曉度和覆蓋面，在全社會營造尊重知識、尊重人才良好氛圍。
