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5月16日上午，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行《新時代龍江人才振興60條》(以下簡稱《人才振興60條》)新聞發(fā)布會。
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發(fā)布會上，中共黑龍江省委組織部常務副部長馮海龍對《人才振興60條》的主要內容進行了介紹。
《人才振興60條》主要包括實施支持計劃培養(yǎng)用好人才、緊扣事業(yè)需要積極引進人才、建設平臺體系培育集聚人才、充分釋放用人主體活力、優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、強化人才激勵獎勵措施、完善服務保障優(yōu)化人才環(huán)境等七個部分，著眼發(fā)現、培養(yǎng)、引進、用好、服務人才全鏈條整體發(fā)力，圍繞人才科技創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)進行全方位政策設計，具體可以用生態(tài)、平臺、計劃、服務“四位一體”來概括。
一是營造激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)良生態(tài)。在對現有人才政策進行全面評估的基礎上，針對解決人才和用人單位反映強烈的突出問題，著力破解制約人才發(fā)展的體制機制障礙，打破條條框框限制，最大限度向用人主體授權，最大力度為人才松綁。主要是聚焦人才普遍關切的編制管理、崗位設置、人才招聘、職稱評定、工資薪酬、科技成果轉化、科研經費使用、科研項目管理、兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)業(yè)等10個方面，共下放取消審批權50余項，通過“正向賦權+負面清單”等制度，確保符合條件的用人主體用人自主招聘，職稱和技能等級自主評定，科技成果轉化收益自主分配，科研經費自主管理使用，科研人員“雙創(chuàng)”自主開展，年薪制、協(xié)議工資制、項目工資自主實施，讓更多創(chuàng)新人才能夠全身心聚焦科研，靜心做學問、搞研究，努力把才華和能量充分釋放出來，多出成果、出好成果，讓更多創(chuàng)業(yè)人才能夠扎根龍江，心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
二是搭建吸引集聚優(yōu)秀人才廣闊平臺。進入新時代，平臺已成為新一輪人才競爭的戰(zhàn)略級載體，有了一流平臺才能聚集一流人才?！缎聲r代人才振興60條》要充分利用黑龍江省豐富的科教資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎優(yōu)勢、能源資源優(yōu)勢，加快構建梯次結構布局合理的科研創(chuàng)新平臺體系，著力建設一批不可替代的創(chuàng)新平臺，增強對高端人才吸引力。重點是打造和賦能升級高校院所平臺、優(yōu)勢學科平臺、國家重點實驗室平臺、高新技術企業(yè)平臺、新型研發(fā)機構平臺，以及國家級孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技產業(yè)園區(qū)、博士后工作站等平臺載體，同步打造一批省級現代產業(yè)學院、世界技能大賽國家級項目集訓基地和“政校企”人才培養(yǎng)聯(lián)盟，推進載體、人才、項目、資金一體化配置，賦予重大創(chuàng)新平臺人才“引、育、用、留”自主權，為平臺申報科研項目、人才計劃單列指標，加大對平臺的穩(wěn)定性和競爭性相結合的財政資金投入，系統(tǒng)集成、多措并舉，打通基礎人才培養(yǎng)、技能人才培訓、科技人才創(chuàng)新、領軍人才攻關全周期支持鏈條，推動人才鏈與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、項目鏈、資金鏈深度對接，實現人才發(fā)展與產業(yè)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振。
三是構筑人才引領龍江振興雁陣格局。黑龍江省第十三次黨代會提出實施“八個振興”，迫切需要建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。制定出臺《新時代人才振興60條》堅持放眼全球、面向全國，聚焦服務國家重大戰(zhàn)略和黑龍江全面振興全方位振興急需，千方百計集聚海內外優(yōu)秀人才，通過穩(wěn)定、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學家人才成長梯隊、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，引領帶動全省科研實力和創(chuàng)新水平整體提升。圍繞這個目標，實施“龍江戰(zhàn)略科學家頭雁支持計劃”“龍江科技英才春雁支持計劃”“龍江卓越工程師支持計劃”“龍江工匠支持計劃”“龍江學者支持計劃”。這五個人才計劃既立足現有基礎、又注重面向未來，既聚焦留住省內人才、又瞄準引進省外海外人才，既突出高端引領、又加強梯隊培育，既給資金項目扶持、又給特殊政策支持，力求構建定位清晰、層次分明、覆蓋不同領域和人才發(fā)展各階段的人才工程體系。
四是打造龍江愛才近悅遠來服務品牌。良好的人才發(fā)展環(huán)境，對內是凝聚力、向心力，對外是吸引力、競爭力?！缎聲r代人才振興60條》在打造暖心感人、拴心留人環(huán)境上，堅持服務再擴面、工作再聚焦、保障再升級。服務擴面就是將服務高層次人才的范圍由原來的國家級人才擴展為A、B、C、D、E五類，將梯隊儲備以上層次的人才全部納入服務支持范圍，均可享受相應政策和服務，同時大幅度提高引才資助、補助和安家補貼標準。工作聚焦就是把引進留住黑龍江籍高校畢業(yè)生和省內高校畢業(yè)生作為重點，持續(xù)深化省校合作，深入推進“黑龍江人才周”“市委書記進校園”等系列活動，吸引留住更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生，千方百計提高省內高校畢業(yè)生留省率。保障升級就是全面提高人才服務質量，盡力做精、做細、做到位，用心用情關愛人才，聚焦人才普遍關切的住房安居、子女入學、配偶安置、看病就醫(yī)、交通出行等，提出切實可行的“一攬子”政策措施，同時加快建設國際人才社區(qū)、國際學校、人才公園、人才大道等，全面打造有效激發(fā)人才創(chuàng)造活力的良好環(huán)境，讓各方面人才在龍江安心安身安業(yè)。
馮海龍表示，好政策關鍵是要能落地、快落地。下一步，將積極協(xié)調督導各地各部門抓緊研究制定配套政策、實施方案和操作辦法，對政策規(guī)定的各項任務實行“掛圖作戰(zhàn)”“掛賬督辦”，深入窗口“走流程”現場體驗，把督辦考核貫穿政策落實全過程、各方面，推動各地各單位以釘釘子精神一貫到底、抓出成效，同時加強政策評估論證，緊貼龍江發(fā)展需求及時更新政策，不斷推出政策的加強版、升級版。
發(fā)布會上，黑龍江省教育廳廳長陳延良介紹了本次支持計劃的新變化。
陳延良表示，人才支持計劃是塑造龍江引才聚才政策優(yōu)勢的重要突破口。此前，黑龍江省先后實施了“龍江學者”“龍江科技英才”“頭雁”行動等人才支持計劃，在吸引集聚各類人才上發(fā)揮了積極作用，但還存在支持面不夠寬、精準度不夠高等問題，不能完全適應龍江全面振興全方位振興新的形勢任務要求。黑龍江省教育廳從服務國家重大戰(zhàn)略和龍江振興發(fā)展需求出發(fā)，面向戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、卓越工程師、技能人才、基礎研究和哲學社科人才，研究提出五個支持計劃。
實施“龍江戰(zhàn)略科學家頭雁支持計劃”。這個計劃是現有“頭雁”行動的升級版，黑龍江省教育廳對“頭雁”行動進行了再擴面、再優(yōu)化、再聚焦。支持對象進一步擴面。將原來的“依托國家級平臺、承接國家級項目的國家級人才”申報條件，拓展為“服務國家戰(zhàn)略和振興發(fā)展需求、依托高層級科研平臺、承接開展國家或省級重大科研項目的優(yōu)秀人才”。支持政策進一步優(yōu)化。延續(xù)了以往“團隊+項目”的人才支持方式，給予每個團隊全周期5年最高5000萬元經費支持標準不降，并在技術路線、團隊引才等方面賦予戰(zhàn)略科技人才更大“自主權”。支持方向進一步聚焦。針對以往“頭雁”團隊科研成果較少在省內轉化落地的情況，提出支持科研成果優(yōu)先在黑龍江省轉化，下步還將出臺具體的考核辦法、配套政策。
實施“龍江科技英才春雁支持計劃”。黑龍江省教育廳針對科技領軍人才，采取“政府搭臺、發(fā)展出題、人才答卷”的模式，每年遴選一批科技領軍人才組建創(chuàng)新團隊。同時，鼓勵創(chuàng)新團隊科研成果在龍江轉化落地、生成企業(yè)。針對青年科技人才，采取自主立項和公開選題相結合方式，支持開展課題研究和項目攻關，每年遴選一批青年科技人才（團隊），根據課題（項目）研究性質及特點分類確定資助經費和周期，給予最高500萬元資助，對入選支持計劃的青年科技人才，還給予相應配套支持。
實施“龍江卓越工程師支持計劃”。針對工程技術人才培養(yǎng)與生產實踐脫節(jié)的突出問題，貫通學校教育、企業(yè)實訓、繼續(xù)教育培養(yǎng)鏈條，企業(yè)同高校一起設計培養(yǎng)目標、制定培養(yǎng)方案、實施培養(yǎng)過程，實行校企所“雙導師制”。在支持措施上，現行規(guī)定碩士、博士畢業(yè)生從事本行業(yè)2年后才可分別申報工程師、高級工程師職稱。
實施“龍江工匠支持計劃”。以支持高技能人才為重點，培育壯大支撐產業(yè)發(fā)展的技能人才隊伍。支持大師帶徒傳技，支持那些技藝精湛、水平高超的高技能人才，牽頭組建技能大師工作室。支持校企精準培養(yǎng)，針對當前技能人才培養(yǎng)供需不匹配的結構性矛盾，組建裝備制造業(yè)、現代農業(yè)、現代服務業(yè)等十大產業(yè)“政校企”技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，支持技工院校與用人企業(yè)訂單、定向、定崗培養(yǎng)技能人才，實現人才培養(yǎng)與產業(yè)需求的“同頻共振”。
實施“龍江學者支持計劃”。該計劃對現行“龍江學者計劃”進行了優(yōu)化和拓展。把政策重心從學科帶頭人隊伍建設，優(yōu)化調整為對基礎研究的支持，為以科技創(chuàng)新驅動振興發(fā)展提供更多的源頭支撐?！皵U展”體現在，在現行計劃涵蓋高校、具有碩士學位授權點或博士后站點的科研院所基礎上，把具有碩士學位授權點或博士后站點的醫(yī)療機構、企業(yè)、以及新聞出版單位和文藝院團全部納入進來。
陳延良說，這五個人才支持計劃既有對國家級人才計劃的梯次銜接，又注重相互之間的配套銜接，形成了系統(tǒng)集成、全面覆蓋、精準高效的龍江人才支持計劃體系。下一步，黑龍江省教育廳還將逐一研究制定具體方案，細化政策措施和推進機制，以人才政策優(yōu)勢培養(yǎng)集聚各類創(chuàng)新人才，為推動龍江高質量發(fā)展增動力、添活力、強實力。
