《“什么是高質(zhì)量的學(xué)術(shù)人才評(píng)審?”——基于2352名評(píng)審專家的循證研究》
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大手筆!石家莊拿出3000名事業(yè)編制專項(xiàng)用于人才引進(jìn)

  11月3日,石家莊市出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的若干措施(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),以15條新政策不拘一格選拔人才,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)呂智臨就《若干措施》進(jìn)行了深入解讀。

  呂智臨介紹,人才新政從加大人才引進(jìn)力度、推進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展、加大高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度、創(chuàng)新引才渠道方式、完善人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、打造良好的人才發(fā)展環(huán)境等六個(gè)方面出臺(tái)15條舉措,加快建設(shè)京津冀區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)新高地,呈現(xiàn)出含金量更足、突破性更大、系統(tǒng)性更強(qiáng)、落實(shí)舉措更細(xì)化等特點(diǎn)。

  《若干措施》首次設(shè)立規(guī)模20億元的科技成果轉(zhuǎn)化天使投資引導(dǎo)基金,分期設(shè)立100億元的人才創(chuàng)業(yè)投資基金;“石家莊人才貸”貸款額度由最高5000萬(wàn)元提高到1億元;全職到石家莊工作的高層次人才,在享受我省支持政策基礎(chǔ)上,再一次性給予最高1000萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和200萬(wàn)元安家補(bǔ)助;國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校來(lái)石建設(shè)研究生院,每年給予最高5000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

  “這些人才政策走在全國(guó)前列,很有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力?!眳沃桥R表示。

  這次推出的新政針對(duì)人才工作的精準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),推出以編引才、市場(chǎng)化引才等一系列創(chuàng)新舉措。拿出3000個(gè)事業(yè)編制專項(xiàng)用于人才引進(jìn),對(duì)滿編事業(yè)單位引進(jìn)的急需緊缺人才,保障用編需求;成立石家莊人才發(fā)展集團(tuán),按照“政府+獵頭+企業(yè)”引才模式,提供社會(huì)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù);圍繞高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上下游關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用場(chǎng)景等配套所需,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈起關(guān)鍵作用的企業(yè)或項(xiàng)目,給予最高5000萬(wàn)元資金支持。

  同時(shí),《若干措施》在原有政策基礎(chǔ)上進(jìn)行了提檔升級(jí)。如,再次優(yōu)化人才綠卡制度,到企業(yè)工作的B卡人才除享受購(gòu)房、租房補(bǔ)貼外,還將獲得最高5萬(wàn)元的一次性安家補(bǔ)貼;A卡人才及B卡博士人才,還能為父母、配偶辦理副卡,優(yōu)先享受就醫(yī)、體檢、交通等服務(wù)等。為確保政策落實(shí),我市把15條政策分解為26項(xiàng)任務(wù),每一項(xiàng)都由牽頭部門制定實(shí)施細(xì)則,并設(shè)立年投入10億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金,確保政策實(shí)施“一抓到底”,各類人才“一來(lái)無(wú)憂”。

  原文如下:

  為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神,認(rèn)真?zhèn)鞒雄`悟習(xí)近平總書記在正定工作期間推出“人才九條”的精神實(shí)質(zhì),全面落實(shí)省委人才工作部署要求,大力實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不拘一格選拔人才,聚天下英才而用之,為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市提供強(qiáng)大人才智力支撐,制定如下措施。

  主要面向:一是我市用人單位(包括駐石中省直企業(yè))從市外引進(jìn)的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、院士,省部級(jí)及以上重點(diǎn)人才工程入選者,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)帶頭人,國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目、工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人,獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的主要完成人(國(guó)家級(jí)為前三名,省部級(jí)為第一完成人)等高層次人才;二是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需特別是新一代電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的優(yōu)秀人才。

  1.大力引進(jìn)高層次人才。對(duì)全職到我市工作的高層次人才,在享受河北省支持政策基礎(chǔ)上,再一次性給予最高1000萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和200萬(wàn)元安家補(bǔ)助;對(duì)全職到我市工作的中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手等“大師級(jí)”高技能人才,給予最高100萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。

  2.提檔升級(jí)人才綠卡制度。對(duì)引進(jìn)的國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生等符合市人才綠卡B卡條件的人才,5年內(nèi)可享受每月博士3000元、碩士1500元、學(xué)士1000元的房租補(bǔ)助,在市域內(nèi)購(gòu)買首套自用商品住房的,給予博士30萬(wàn)元、碩士10萬(wàn)元、學(xué)士5萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼,對(duì)到我市企業(yè)工作或創(chuàng)業(yè)的,再分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的一次性安家補(bǔ)貼。

  3.實(shí)行以編引才。拿出3000名事業(yè)編制專項(xiàng)用于人才引進(jìn),高層次人才來(lái)石創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)工作,具有事業(yè)身份的可繼續(xù)保留,不具有事業(yè)身份的可通過(guò)人才引進(jìn)“綠色通道”辦理手續(xù),納入事業(yè)單位人事管理;對(duì)滿編事業(yè)單位引進(jìn)的急需緊缺人才,保障用編需求。

  4.激發(fā)科技特派團(tuán)創(chuàng)新活力。為我市專精特新企業(yè)選派科技特派團(tuán),每年給予10萬(wàn)元工作補(bǔ)助;采取分類分項(xiàng)、量化評(píng)價(jià)方式,每年對(duì)科技特派團(tuán)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),按照評(píng)價(jià)結(jié)果前30%比例,省外、省內(nèi)成員分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)合作中吸納科技特派團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)讓的,按照實(shí)際交易額給予科技特派團(tuán)最高10%補(bǔ)助,每項(xiàng)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

  5.大力引進(jìn)國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校資源。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求,支持國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校來(lái)石家莊建設(shè)研究生院,提供辦學(xué)所需場(chǎng)所,保障所需人員編制,每年給予最高5000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

  6.支持人才帶成果轉(zhuǎn)化落地。對(duì)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶成果來(lái)石家莊實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的高層次人才,給予最高3000萬(wàn)元啟動(dòng)資金,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo),應(yīng)保盡保;為來(lái)石創(chuàng)辦企業(yè)的高層次人才進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)放一批應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品快速推向市場(chǎng)。

  7.為高層次人才創(chuàng)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈。圍繞高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上下游關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用場(chǎng)景等配套所需,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈起關(guān)鍵作用的企業(yè)或項(xiàng)目,按研發(fā)投入、配套產(chǎn)品產(chǎn)值或投資額給予500萬(wàn)元-5000萬(wàn)元資金支持。

  8.支持高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)國(guó)家級(jí)科研院所整體搬遷或來(lái)石家莊建立分支機(jī)構(gòu)的,在爭(zhēng)取省政策支持基礎(chǔ)上,給予最高1億元資助;對(duì)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)際知名高校、國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校與我市共建的聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)構(gòu),連續(xù)5年每年給予200萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi),同時(shí)每年享受最高5000萬(wàn)元專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi);對(duì)在國(guó)外建立研發(fā)中心或國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的單位,給予最高500萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。

  9.構(gòu)建市場(chǎng)化引才機(jī)制。成立石家莊人才發(fā)展集團(tuán),按照“政府+獵頭+企業(yè)”引才模式,提供社會(huì)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù);支持企業(yè)引才、獵頭引才、以才引才,每全職引進(jìn)1名高層次人才,給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

  10.加大柔性引才支持力度。對(duì)企業(yè)柔性引進(jìn)的高層次人才,根據(jù)其貢獻(xiàn)情況,經(jīng)認(rèn)定后按其所付薪酬的30%,按每人最高20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)助,同一企業(yè)每年最高補(bǔ)助100萬(wàn)元;對(duì)簽訂1年以上合同的,根據(jù)專家本人在我市實(shí)際工作月數(shù),每月給予最高1.5萬(wàn)元的工作津貼。

  11.金融賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立規(guī)模20億元的科技成果轉(zhuǎn)化天使投資引導(dǎo)基金,按照“投新、投早、投小、投硬”原則投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè);分期設(shè)立100億元的人才創(chuàng)業(yè)投資基金,主要用于人才創(chuàng)業(yè)投資、孵化、轉(zhuǎn)化;設(shè)立年投入10億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金,主要用于人才科研資助、補(bǔ)貼補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等。

  12.設(shè)立“石家莊人才貸”。為高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押及各類信用貸款(不含個(gè)人消費(fèi)貸),貸款額度最高為1億元;對(duì)實(shí)施貸款的商業(yè)銀行,按照“石家莊人才貸”年度新增貸款余額的3%予以獎(jiǎng)勵(lì),單一銀行最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

  13.建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立“興石英才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,對(duì)在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5年以上且為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的高層次人才,給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)的高層次人才優(yōu)先選聘為“政府參事”或“政府智庫(kù)顧問(wèn)專家”;對(duì)新一代電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才年度工資薪金收入在60萬(wàn)元-80萬(wàn)元(不含)的,給予相當(dāng)于其年度工資薪金收入的8%獎(jiǎng)勵(lì),收入在80萬(wàn)元-120萬(wàn)元(不含)的,給予10%獎(jiǎng)勵(lì),收入在120萬(wàn)元及以上的,給予17%獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

  14.確保人才落地安居。企業(yè)引進(jìn)的高層次人才免費(fèi)拎包入住高端專家公寓,租住房屋的,5年內(nèi)每年給予最高10萬(wàn)元房租補(bǔ)助,在市區(qū)內(nèi)購(gòu)買首套自用商品住房的,按合同成交價(jià)的30%補(bǔ)助;對(duì)來(lái)石工作半年以上有住房需求的全日制大學(xué)本科以上優(yōu)秀畢業(yè)生,按照市縣分級(jí)保障原則,保證及時(shí)入住。

  15.解除人才后顧之憂。歡迎高層次人才“舉家遷”,對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高層次人才,每年給予最高20萬(wàn)元生活補(bǔ)助;其未成年子女來(lái)石就讀的,根據(jù)個(gè)人意愿擇校就學(xué);其配偶愿意來(lái)石工作的,根據(jù)個(gè)人意愿,協(xié)調(diào)安排合適工作;其父母、配偶可辦理市人才綠卡副卡,享受醫(yī)療保健綠色通道、免費(fèi)體檢、公交地鐵景點(diǎn)免費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目。

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