【貫徹落實中央人才工作會議精神】

　　千軍易得，一將難求。習近平總書記在中央人才工作會議上指出，要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，堅持實踐標準，在國家重大科技任務擔綱領銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學科理解能力、大兵團作戰(zhàn)組織領導能力強的科學家。

　　戰(zhàn)略科學家既是科學家，更是戰(zhàn)略家，是科技人才中的“帥才”，是引領科技前瞻布局、帶動重大領域創(chuàng)新的“關鍵少數(shù)”，是中國科技實力實現(xiàn)從跟跑到并跑再到領跑的核心力量。戰(zhàn)略科學家從哪里來？歸根到底要從科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場上錘煉出來，從科技創(chuàng)新主力軍里成長起來，從科技創(chuàng)新主方向中涌現(xiàn)出來。

　　在創(chuàng)新主戰(zhàn)場厚植人才“沃土”

　　加快培育更多戰(zhàn)略科學家，是從根本上提高原始創(chuàng)新能力、突破“卡脖子”科技難關，在新一輪國際科技競爭中占據(jù)制高點的關鍵之舉。

　　科學家的成長可以靠濃厚的科研興趣、優(yōu)良的學術訓練和不懈的個人努力，而戰(zhàn)略科學家的成長則必須依靠國家乃至國際重大科技任務，在大兵團作戰(zhàn)實踐中歷練和鍛造領導能力及創(chuàng)新能力。戰(zhàn)略科學家本身不是靠選拔出來的，而是在科學實踐中不斷錘煉并逐漸得到承認的。要改變等待戰(zhàn)略科學家自己“冒出來”的想法，主動為其厚植成才“沃土”。對具有戰(zhàn)略科學家潛質的高層次復合型人才，要積極為其創(chuàng)造承擔重大科技任務和參與重大科技創(chuàng)新實踐的機會和平臺，支持他們在引領重大原始創(chuàng)新、參與教育和科技戰(zhàn)略頂層設計、推動學科交叉融合和創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮帥才作用。

　　回望新中國成立以來的科技事業(yè)發(fā)展，從“863計劃”到“973計劃”，再到國家重點研發(fā)計劃，這些都是戰(zhàn)略科學家成長的“沃土”，這類研究項目都具有周期長、耗資大、不確定性強的特點。例如“中國天眼”項目，南仁東帶團隊光選址就用了12年時間，整個項目經歷了20多年時間。

　　培養(yǎng)和造就戰(zhàn)略科學家，需要較長的時間周期。這就要求我們必須堅持長遠眼光，有意識地發(fā)現(xiàn)具有戰(zhàn)略科學家潛質的高層次復合型人才，并按照事業(yè)發(fā)展的需要，著力培養(yǎng)適當規(guī)模、質量和結構的戰(zhàn)略科學家，形成戰(zhàn)略科學家成長梯隊。這是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須通盤考慮、長遠規(guī)劃、超前培養(yǎng)、系統(tǒng)實施，從而推動更多戰(zhàn)略科學家脫穎而出。

　　針對我國領跑、并跑、跟跑的領域和學科，明確重點領域急需、緊缺頂尖科技人才的數(shù)量與分布，制定人才發(fā)展需求和政策清單，有針對性地支持、引進、培育一批科技創(chuàng)新人才。建議從國家層面加強頂層設計，制定適應國家戰(zhàn)略需求、遵循科技創(chuàng)新規(guī)律、符合人才成長規(guī)律的戰(zhàn)略科學家發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用機制。

　　構建產學研深度融合“新生態(tài)”

　　科技創(chuàng)新作為一個國家科技實力及綜合國力的重要標志，是國家發(fā)展的核心驅動力。只有一個又一個戰(zhàn)略科學家瞄準世界科技前沿，攻堅克難、敢為人先、奮勇突破，中國的科技實力才能實現(xiàn)從跟跑到并跑再到領跑的歷史性跨越。

　　建議在國家高水平科技自立自強的總體要求下，綜合考慮戰(zhàn)略型人才、高?？蒲性核?、新型科技企業(yè)等多方需求，以“創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)”“科技+資本”“戰(zhàn)略+科學”的新范式，在產學研深度融合中探索一條戰(zhàn)略科學家培養(yǎng)新路徑。

　　強化產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈同步協(xié)同，創(chuàng)新建設新型研發(fā)機構。作為有效整合高校智力資源、政府政策資源、社會資本資源的創(chuàng)新主體，新型研發(fā)機構在誕生之初就具備重組創(chuàng)新鏈條、打破各類組織邊界、推動科技創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展深度融合的特質。有助于強化人才在產學研用融合中的核心要素功能，推動實施“揭榜掛帥”等新型聯(lián)合攻關模式。

　　遵循科研規(guī)律激發(fā)“源動力”

　　科技進步與創(chuàng)新發(fā)展離不開戰(zhàn)略科學家引領性的探索、開拓和奮進，戰(zhàn)略科學家群體的經驗、智慧和創(chuàng)造需要從國家戰(zhàn)略高度加以重視和引導。

　　積極支持組建高水平國家實驗室，堅持“四個面向”，緊跟世界科技發(fā)展大勢，完成我國發(fā)展對科技發(fā)展提出的使命任務，多出戰(zhàn)略性、關鍵性重大科技成果。發(fā)揮國家科研機構的作用，以服務國家利益和國家目標為主旨，以戰(zhàn)略性、基礎性和定向性科技攻關任務為研究重點，充分體現(xiàn)科研機構組織化、系統(tǒng)化和建制化優(yōu)勢。發(fā)揮高校的戰(zhàn)略科技力量，強化目標導向，推動校企合作，激活高校和企業(yè)自主創(chuàng)新的科技自立自強“雙引擎”，形成基礎研究和成果轉化交叉優(yōu)勢。重視以央企為主導的國家戰(zhàn)略科技力量的中流砥柱作用，在航空航天、船舶、深海、高鐵、能源、通信、電子信息等領域開展科技攻關。

　　注重遵循人才成長規(guī)律，加快培育和壯大整個戰(zhàn)略科學家群體，按照現(xiàn)代科研規(guī)律去支持激勵更多的戰(zhàn)略科學家。繼續(xù)從科技體制、運行機制、評價體系、資源配置政策等多個方面深化改革，切實營造有利于戰(zhàn)略科學家快速、自由成長和有效發(fā)揮作用的體制機制環(huán)境。

　　對戰(zhàn)略科學家這一頂尖科研人才群體的培養(yǎng)、評價須少一些功利性，在使用和激勵時多一些包容性、主動性、長遠性。

　　（作者：任曉剛，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、北京市科學技術研究院科技智庫中心主任）

　　來源：https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2022-10/03/nw.D110000gmrb_20221003_2-05.htm