回顧上海科技創(chuàng)新十年奮斗歷程，上海市科學技術工作黨委書記徐楓以“創(chuàng)新、改革、開放”三個關鍵詞來概括。其中，圍繞科技體制機制改革，上海形成了以《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》為總領、《關于進一步深化科技體制機制改革 增強科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》為主線、《上海市促進科技成果轉化條例》為基本保障，各重點領域改革及其配套政策協(xié)同實施的創(chuàng)新政策體系。

　　9月20日，在“奮進新征程 建功新時代”黨委專題系列新聞發(fā)布會第二場——科技創(chuàng)新專場發(fā)布會上，央廣網(wǎng)記者向上海市科學技術委員會副主任陸敏提問：上?？萍紕?chuàng)新系列體制機制改革政策落地后，取得了哪些成效?

　　陸敏表示，十年來，上海重點聚焦四個方面深化科技體制機制改革，并取得了若干進展和成效。

　　陸敏指出，上海首先是擴大科研事業(yè)單位科研活動自主權。制定《關于進一步擴大高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構等科研事業(yè)單位科研活動自主權的實施辦法(試行)》，明確科研事業(yè)單位在內(nèi)部機構設置、人事、薪酬、科研項目與經(jīng)費、科研儀器采購、科技成果轉化等方面的自主權?！?0余所高校、40多個科研院所、近10家醫(yī)療衛(wèi)生機構結合單位實際，積極行動，健全內(nèi)控制度，在“人、財、物”管理上獲得了更大的自主權，感受到了政策紅利?！标懨粽f道。

　　其次，上海積極促進新型研發(fā)機構發(fā)展。制定《關于促進新型研發(fā)機構創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定(試行)》，按照公平普惠、分層分級的原則，推進各類新型研發(fā)機構的發(fā)展。陸敏介紹，近年來，上海陸續(xù)培育建設了腦科學與類腦研究中心、期智研究院、長三角技術創(chuàng)新研究院等十余家戰(zhàn)略性、前瞻性的新型研發(fā)機構，有序推進了一批國際大科學計劃，打造前沿領域人才高地，有力推動科技與產(chǎn)業(yè)雙向鏈接。

　　此外，上海改革優(yōu)化科研管理。一方面，項目管理更加便捷、高效。通過系統(tǒng)重構、流程再造和信息共享，大幅減少信息填寫和證明材料，可“一次不跑”完成申報，各單位首次申報項目填寫表格數(shù)量可減少20%。另一方面，經(jīng)費管理更加科學。上海在全國率先試點經(jīng)費“包干制”，目前已將自然基金項目和軟科學研究計劃納入“包干制”試點范圍。

　　上海還努力促進科技成果轉化，讓科研人員“名利雙收”，且積極探索“分糧”與“分地”相結合。陸敏介紹，上海明確了技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務合同的獎酬金不納入績效工資總額，有力激發(fā)了科研人員開展成果轉移轉化的積極性。此外，部分高校先后制定出臺賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的試點方案。2020年，上海高校院所以許可、轉讓、作價投資三種方式轉化成果47億元，連續(xù)兩年居全國第一。

　　“后續(xù)，我們將持續(xù)深化科技體制改革工作，在進一步放權松綁、激發(fā)科技創(chuàng)新活力，促進新型研發(fā)機構高質(zhì)量發(fā)展等方面，繼續(xù)開展改革創(chuàng)新和先行先試，不斷完善支持科技創(chuàng)新的政策法規(guī)體系?！标懨粽f道。