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福建省龍巖市人社局以“評”破題，創(chuàng)新建立企業(yè)“特殊人才”職稱評價機制，充分激發(fā)和釋放企業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。目前，龍巖市共有2批47名“特殊人才”獲評中級職稱，其中有2名臺籍人才破格評職稱。
緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，明確“評什么”。召開重點企業(yè)代表交流座談，充分收集企業(yè)意見基礎(chǔ)上，出臺《建立特殊人才中級專業(yè)技術(shù)職稱評審綠色通道的實施意見（試行）》。一是突出“實踐”的決定性作用。將不具備相應(yīng)系列（專業(yè)）職稱申報要求，但在龍巖上市企業(yè)、福建省重點上市后備企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)及福建省工業(yè)龍頭企業(yè)工作，并解決重大工程技術(shù)難題、得到業(yè)內(nèi)社會認可或在經(jīng)濟社會各項事業(yè)中作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員，納入“特殊人才”范圍。同時，延伸至獲得福建省人民政府以上表彰、龍巖市勞動模范以上表彰、非公系列高級專業(yè)技術(shù)職稱以及其他符合社會化各系列條件的，可破格申報中級職稱評審。二是突出“能力”的基礎(chǔ)性作用。將獲得過標志性成果或取得創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣等重大貢獻，作為人才評價重要內(nèi)容，對學歷、資歷、外語、論文等不作統(tǒng)一或硬性要求。三是突出“品德”的關(guān)鍵性作用。建立“事前審查+事中管理+事后監(jiān)督”機制，對管理期內(nèi)出現(xiàn)政治素質(zhì)不過關(guān)、弄虛作假、行為不端、信用不良等實行一票否決制，取消評審結(jié)果及取得的任職資格。
實施多元評價主體，明確“誰來評”。按照社會和業(yè)內(nèi)認可的要求，建立“東家評+專家評+大家評”評審機制，提高評審的針對性、精準性和權(quán)威性。一是依托“東家評”。按照誰使用、誰推薦原則，由所在工作單位成立專業(yè)技術(shù)人員為主、技術(shù)主管與人事干部共同參與的考核組，對申請人任職以來的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)業(yè)績、取得成果創(chuàng)新等進行考核同意后推薦，加大用人單位的話語權(quán)。二是組織“專家評”。圍繞龍巖市重點產(chǎn)業(yè)特點，組建特殊人才中級職稱評審委員會，建立專家數(shù)據(jù)庫。評審時，按照專業(yè)對口原則，從評審專家?guī)祀S機抽取13~17名專家組成臨時評審小組，有效破除職稱評審行政化傾向，提高評審權(quán)威性。三是交給“大家評”。建立開放式特殊人才評價機制，注重社會認可和群眾滿意，在考核推薦、專家評審2個環(huán)節(jié)實行評價公示制度，鼓勵社會各界群眾廣泛參與，全面接受群眾監(jiān)督。
優(yōu)化人才評價機制，明確“怎么評”。持續(xù)完善民營企業(yè)人才政策保障體系，以政策供給釋放“乘數(shù)效益”，增強民營企業(yè)人才參與評價的積極性。一是建章立制擇優(yōu)推。圍繞企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員取得的科研成果和項目效益等，制定操作性強的量化評分表，明確考核推薦標準和流程，由用人單位和主管部門組織考核后擇優(yōu)推薦。二是拓寬渠道多樣選。持續(xù)拓寬選才渠道，對在龍巖工作的港澳臺專業(yè)技術(shù)人員以及持有外國人永久居留證或人才簽證的外籍專業(yè)技術(shù)人員給予同等政策待遇，對業(yè)績成果符合相應(yīng)申報條件的可跨級直接申報相應(yīng)中級職稱，不斷壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍。三是提升激勵促進評。對取得中級職稱的“特殊人才”給予優(yōu)惠政策和待遇，每人一次性獎勵4000元，并納入“人才強市”人才系列體系當中，享受相關(guān)人才政策。引導企業(yè)制定評價結(jié)果與待遇銜接的政策措施，對通過職稱評價并聘用在相應(yīng)崗位上的職工，兌現(xiàn)相應(yīng)的薪酬待遇、優(yōu)先參加技術(shù)培訓和獲得有關(guān)部門提供的學術(shù)技術(shù)資料、信息。
