2019年，中華人民共和國成立70周年。對中國來說，是一個重要的時間節(jié)點。直至現(xiàn)在世界仍在關(guān)注：一個東方大國如何看待自己的過去，如何評價自己的現(xiàn)在，又如何規(guī)劃自己的未來，世界從"國之大典"中找到了更多的答案。在科技方面，新中國70年科技發(fā)展史，也是一部中國科學家們的奮斗史。70年的時間中國建起了完整的科研體系，也串聯(lián)出科學家群體與國家民族交相輝映的命運軌跡，70年來科技的發(fā)展是科學精神的集中體現(xiàn)，更是科技創(chuàng)新精神的集中體現(xiàn)。

　　2019年，對于科技界來說，這是一個值得紀念的年份。中國科技取得了一系列標志性成果，包括華為技術(shù)有限公司的"鯤鵬920"、清華大學的"面向通用人工智能的異構(gòu)融合天機芯片"、中國商用飛機有限公司的"民用飛機制造5G創(chuàng)新示范應用"等。這些成果有望為人類生活、科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會變革賦予強大動力。同時，伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，各國科技創(chuàng)新正在回到基礎(chǔ)科學研究的根本問題上來。科學界意識到，技術(shù)創(chuàng)新背后的推動力是深層次的科學問題研究，只有聚焦基礎(chǔ)問題研究，回歸初心，才能有價值性的突破，才能強化引領(lǐng)未來發(fā)展方向。2019中國科技發(fā)展特性體現(xiàn)出了進一步改革、創(chuàng)新和注重體現(xiàn)初心的特性。

　　5G網(wǎng)絡(luò)

　　2019年6月6日，工信部正式發(fā)放5G商用牌照，標志著中國正式進入5G時代。中國堅持創(chuàng)新與開放相結(jié)合，在5G技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)初步建立競爭優(yōu)勢。中國倡導的5G概念、應用場景和技術(shù)指標已納入國際電信聯(lián)盟（ITU）的5G定義，中國企業(yè)提出的靈活系統(tǒng)設(shè)計、極化碼、大規(guī)模天線和新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)已成為國際標準的重點內(nèi)容。

　　5G商用對整個行業(yè)是巨大的進步。更重要的是，中國科學家們已在著手6G移動通信的先期研究。據(jù)東南大學的尤肖虎教授、洪偉教授團隊介紹6G的特征可以用9個字來闡述：全覆蓋、全頻譜、全應用。北京郵電大學張平教授所在項目組提出"人-機-物-靈"融合的概念對6G進行研究。6G上路，未來已來。展望2025年的6G時代，全息技術(shù)、全感技術(shù)會使我們的生活更加便捷和美好。

　　人類首張"黑洞"圖

　　2019年4月10日晚，包括中國科學家在內(nèi)的數(shù)百名科學家參與合作的"事件視界望遠鏡（EHT）"項目在全球多地同時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了人類拍到的首張黑洞照片。2020年科學突破獎（Breakthrough Prize）其中的基礎(chǔ)物理學突破獎授予事件視界望遠鏡（EHT）合作項目的347名成員，表彰他們探測遙遠的星系，并捕捉到了黑洞的第一張圖像。

　　外層空間探索是人類自古以來的向往，2019年在空間探索領(lǐng)域也有了很大的成果，尤其以中國為代表，在空間探索方面力度越來越大。幾十年來，黑洞引發(fā)人們無數(shù)遐想，但沒有人知道它的真正模樣。正因為這個，第一張黑洞照片才備受期待，被譽為"非凡的科研成果"，是天文學上的"重要里程碑"，"具有歷史性意義",它真正意義上證明了黑洞的存在，也印證了愛因斯坦的相對論。

　　天機芯

　　清華大學施路平等教授研制的"面向通用人工智能的異構(gòu)融合天機芯片"作為世界首款異構(gòu)融合類腦芯片、世界上第一個既可支持脈沖神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)又可支持人工神經(jīng)網(wǎng)路的人工智能芯片--"天機芯"（Tianjic）具有多個可輕松重構(gòu)的功能核，能同時支持機器學習算法和類腦電路，這樣既能降低能耗，提高速度，又能保持高準確度。

　　除了天機芯，2019年，中國高?？萍纪黄埔韵逻@幾項突破性成果也值得關(guān)注。中國科學技術(shù)大學杜江峰院士團隊與中科院生物物理所徐濤院士團隊合作的肝癌細胞"超清寫真"取得突出進展；北京大學湯富酬與北醫(yī)三院喬杰聯(lián)合團隊對人類胚胎著床過程首次成功解析的突破；天津大學封偉教授團隊在世界范圍內(nèi)首次制備出單層石墨烯納米帶，目前團隊已經(jīng)實現(xiàn)了新型氟化碳材料的穩(wěn)定小批量生產(chǎn)。2019中國高?？蒲型黄?，當然還有更多。

　　卓越科技論文彰顯中國科技自信

　　11月19日，中國科學技術(shù)信息研究所召開"中國科技論文統(tǒng)計結(jié)果發(fā)布會"發(fā)布的中國卓越論文產(chǎn)出報告。該報告顯示中國卓越科技論文產(chǎn)出增加，2018年中國卓越科技論文共計31.59萬篇，比2017年增加12.4%。材料科學、化學和工程技術(shù)等3個領(lǐng)域論文的被引用次數(shù)排名世界第一；國際熱點論文、國際高被引論文均躍升至世界第二位；在各學科最具影響力期刊的論文數(shù)量、國際論文被引用次數(shù)排名均位居世界第二。這表明，中國科研產(chǎn)出正向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。隨著綜合國力和科技實力的增強，中國已具備參與國際大科學和大科學合作的能力。

　　能有這些突破，一要歸功于中國研發(fā)投入的持續(xù)穩(wěn)步增長：據(jù)2019年7月中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國研發(fā)經(jīng)費規(guī)模和強度實現(xiàn)歷史性突破。我國研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)快速增長，2018年達19657億元，是1991年的138倍。研發(fā)經(jīng)費投入強度屢創(chuàng)新高，2014年首次突破2%，2018年提升至2.18%，超過歐盟15國平均水平。中國成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國家。

　　另以高校舉例來說，2019年，位列前三高校的科研經(jīng)費分別為清華大學高達153.75億、浙江大學130.98億和上海交通大學108.15億。2018年相關(guān)數(shù)據(jù)則是：清華大學51.68億、浙江大學44.20億、中山大學39.03億，增長幅度驚人，二要歸功于中國科技政策的突破，讓知識創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、市場轉(zhuǎn)化一體化進程加快，為中國科技自信供給了不竭的來源，可以讓科學家們輕裝上陣。中國科技體制改革一直緊扣兩條主線展開：一條是調(diào)動科技人員的積極性，另一條是促進科技和經(jīng)濟的結(jié)合，加強科技對經(jīng)濟、社會、民生、生態(tài)和國家安全的支撐。這兩條主線形成有機整體，全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展。

　　2019年中國政府在中國科技政策的突破方面，表現(xiàn)良多。先說最近的。

　　國家自然科學獎取消SCI他引次數(shù)硬性規(guī)定

　　11月29日，國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室發(fā)布《關(guān)于2020年度國家科學技術(shù)獎提名工作的通知》。針對備受關(guān)注的提名工作，2019年度國家科技獎勵工作持續(xù)做"減法"，切實為科研人員減負。

　　本次提名落實"破四唯"、"破SCI至上"的重要精神，進一步優(yōu)化和完善自然科學獎的提名工作，不再硬性要求申報人填報"SCI他引次數(shù)"；規(guī)定"他引總次數(shù)"應注明檢索機構(gòu)使用的數(shù)據(jù)庫；鼓勵填報在國內(nèi)期刊發(fā)表的論文或國內(nèi)出版的專著。有關(guān)負責人強調(diào)"通過完善提名工作、簡化公示內(nèi)容、規(guī)范評審機制和加強專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理等，持續(xù)完善國家科技獎勵提名和評審機制。"為進一步提升評審的科學性和規(guī)范性，2020年有關(guān)部門將制定評審專家管理辦法，強化專家信譽評價、誠信記錄和動態(tài)調(diào)整機制。

　　中國政府注重強化知識產(chǎn)權(quán)保護為創(chuàng)新發(fā)展"護航"

　　近年來，我國持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，取得顯著成效。2018年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度進一步提升到76.88分，再創(chuàng)歷史新高。一直以來，中國政府注重強化知識產(chǎn)權(quán)保護為創(chuàng)新發(fā)展"護航"并提出給予科技成果轉(zhuǎn)化完成人更大的收益比例。國家在深化科技體制改革中，更大力度保護知識產(chǎn)權(quán)，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。尊重規(guī)律，尊重科研人員，進一步解放生產(chǎn)力。賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)、科研項目評價、科研人員激勵等政策。大力弘揚科學家精神，鼓勵科研人員潛心鉆研，多為青年人成長成才創(chuàng)造機會，幫助解決后顧之憂。

　　11月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，《意見》提出了具體目標：力爭到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，到2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到并保持較高水平，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。

　　科技創(chuàng)新日新月異，隨著一系列創(chuàng)新舉措的落地實施，我國知識產(chǎn)權(quán)保護能力和保護水平將進一步全面提升。

　　財政部發(fā)文加大授權(quán)力度，為科技成果轉(zhuǎn)化松綁

　　10月11日，財政部公布《關(guān)于進一步加大授權(quán)力度促進科技成果轉(zhuǎn)化的通知》（簡稱《通知》），為國家設(shè)立的中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化松綁。

　　《通知》明確，中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報主管部門和財政部審批或者備案；并且，中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預算，不上繳國庫，主要用于對完成和轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻人員的獎勵和報酬、科學技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。當前，我國科技成果轉(zhuǎn)化的主體多為國有科研院所和高等院校的科研人員，他們的技術(shù)成果屬于職務發(fā)明，被認定為國有資產(chǎn)。這樣按照現(xiàn)有制度，就增加了科技成果轉(zhuǎn)化的阻力，降低了轉(zhuǎn)化效率。此次瞄準關(guān)鍵"堵點"對癥下藥的《通知》，進一步授權(quán)中央級研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門來辦理相關(guān)事項，受到廣大科研人員歡迎。

　　2019年兩院院士增選出現(xiàn)民營企業(yè)院士第一人

　　在11月22日公布的2019年兩院院士增選名單中，有18人來自企業(yè)，占24%。其中阿里巴巴技術(shù)委員會主席王堅的當選引人注目，其也成為民營企業(yè)院士第一人。在2019年1月，院士候選人推薦工作啟動之初，中國科協(xié)在文件中明確要求，要特別關(guān)注民營企業(yè)的工程科技專家。這也是歷史上首次出臺此類文件，王堅的當選便是這一歷史性變化的結(jié)果。某種程度上來說，這說明著我國的科技創(chuàng)新體系正補上結(jié)構(gòu)性的短板，民營企業(yè)開始成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的新"引擎"。

　　其實，最近幾次院士增選的企業(yè)專家入選院士的數(shù)量占比一直都不低。2011年，中國工程院院士增選企業(yè)專家占22.2%，2013年占比21.6%，2015占比30.0%，2017年占比26.9%。對于這種來自于企業(yè)的院士增多的現(xiàn)象，說明新院士的當選，和企業(yè)的技術(shù)需求、團隊的努力、經(jīng)費投入、實驗室的支持等，往往是分不開的。這些企業(yè)邁出了成為技術(shù)創(chuàng)新主體的步伐。

　　在未來，中國科技發(fā)展將，不忘初心，加大創(chuàng)新，實現(xiàn)突破，繼續(xù)瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

　　科技和政策的創(chuàng)新和突破，是時代前進的號角。2019即將過去，2020期待更好。